横荷街道2011年工作总结及2012年工作计划

发表时间： 2011-12-20 00:00 来源：平台管理 　　

振奋精神求突破  抢抓机遇促跨越

全力开创富民强街新局面

——横荷街道2011年工作总结及2012年工作计划

 

2011年工作总结

 

2011年，在区委、区政府的正确领导下，按照区委提出的“全面比拼珠三角，全力打造‘四个中心’，开创富民强区新局面”奋斗目标，我街紧紧围绕打造“商业中心、物流中心、休闲度假中心和宜居中心”的目标和产业布局调整规划，全力以赴抓提速、调结构、惠民生、促和谐，全面超额完成了年初制定的各项目标任务，推动我街经济社会持续健康快速发展，实现了“十二五”的良好开局。

一、明确思路，抢抓机遇，经济发展再上新台阶

一年来，我街始终狠抓发展第一要务，充分把握市、区大发展的历史机遇，按照“调减做活第一产业，调精做优第二产业，调大做强第三产业”的思路，不断调整优化产业结构，加快企业的转型升级，推动了辖区工业经济快速协调发展。

（一）主要经济指标较快增长。据预测，全街全年可实现规模以上工业总产值138亿元，同比增长55%；规模以上工业增加值11.08亿元，同比增长36.4%；社会固定资产总投资15.1亿元，同比增长25%；实现农业总产值3.48亿元，同比增长6%，农民人均纯收入8282元，同比增长13%；实现财政收入8800万元，同比增长30%；工商税收22685万元（地税7685万元、国税15000万元），同比增长22%，其中地方留成部分7830万元。

（二）招商引资取得新突破。今年全街共引进项目13个，完成区下达任务的108%；合同金额达37.6亿元，完成区下达任务的125%；落实项目11个，占全年任务的118%；实现外贸出口2657万美元，完成全年任务的100%；实际利用外资918万美元，全面完成年度任务。

二、强化服务，全面推进，项目建设取得新进展

我街始终把项目建设作为街道经济发展的主要支撑和各项工作的重中之重来抓，今年以来，我们大力加强跟踪服务和协调落实，推动了各项重点项目顺利推进。今年以来，我街对42个重点项目进行了重新梳理和责任分解，不断完善项目推进机制，加强跟踪服务和协调落实，推动了各项重点项目顺利建设。佛山（清远）产业转移园项目土地已全面交付使用；市旅游服务中心御金街已正式开业；万宇家具项目、长欣利电线电缆有限公司项目正着手建设厂房；狮子湖项目一期建设全面完成，二期项目全部动工建设，喜来登大酒店已经试业；南山岭碧桂园项目基本完成清场工作，土地已交付开发商使用，一期别墅计划2012年1月开盘；远光电缆四期和863工程、华南工业品博览城等项目已完成前期征地工作，后期拆迁、清场工作全面铺开；广清高速公路扩建工程、清三一级公路大修工程、富强路项目、城西大道二期、110千伏水利枢纽输电线路工程、清远水利枢纽工程大坝建设等一批基础设施工程稳步推进。其他具备动工条件的工业项目已动工建设，房地产、商贸物流等第三产业项目建设也都进展顺利。

三、加强整治，强化管理，城乡环境得到新改善

今年以来，我街按照“建管并举、堵漏结合、长效管理”的工作思路，立足长效管理，加大城市管理力度，不断美化生活环境，城乡面貌有了新改观。

（一）深入实施城乡清洁工程。重点抓好乡村生活垃圾清运、乡村道路沿线及村庄周边环境卫生的清洁、保洁，改善农村卫生环境。全年累计投入约350万元，建成垃圾中转站4个、垃圾池200多个，整治卫生死角135个，每月清理垃圾和淤泥约120吨。加大对百加集镇、横荷市场、荷兴市场乱摆乱卖的整治力度，保障市场环境整洁，秩序良好，道路畅通。同时，进一步建立健全了日常巡查、24小时保洁、门前三包、责任路段包干等城乡清洁长效管理机制。

（二）扎实开展拆违、控违综合整治工程。全年开展联合执法16次，出动执法人员3800余人次，执法车辆170余车次，拆除违法建筑73处共32840㎡。同时，完善拆违综合整治长效管理，加大违建监管巡查力度，实行周报制度，要求各村（居）每周将新发生的违建行为报街城监中队，发现一宗，制止一宗，确保将违建行为遏止在萌芽状态。三是紧紧把握“三旧”改造的机遇，充分利用“三旧”改造政策，加快房地产开发，扩大城镇区域建设范围，促进城市建设上新水平。四是加大“三边”整治力度，巩固“三边”整治成果，提高城乡环境绿化美化水平。

四、以人为本，执政为民，服务基层谋求新作为

今年以来，我街始终坚持以人为本，执政为民，在投入上、建设上、发展上更加倾斜于民生事业的建设，着力抓好“十大”民生工程，兴办实事好事，促进事关民生的各项事业协调发展。

（一）坚持优先发展教育。投入500多万元对辖区百加小学、赤岗中学存在危险的教学楼、宿舍楼进行了重建和补修，学校办学条件进一步改善。从今年起每年投入100万元设立了奖学助学基金，发放2011年度奖学助学基金42万元、奖教资金40多万元。

（二）坚持城乡统筹协调发展。加大投入力度，全面提高“三个村村通”水平。今年以来投入600万元修建了10公里乡村水泥路；投入1675万元为39个自然村安装了自来水，解决了2794户10227名农村群众饮用自来水问题；投入1500万元实施农村道路亮化工程，目前已进入施工阶段，预计元旦前可亮灯。加大对农业基础设施建设的投入力度，计划投入1.3亿元对农沥、鸡乸岗泵站进行更新改造，目前正开展前期相关工作。加快新农村建设，深入推进1条精品村和4条示范村建设，村容整治和新农村建设取得了新成果。

（三）坚持以人为本，加大计生服务监管力度。计生奖励扶助政策落实到位，流动人口计生管理服务有序推进。全年共落实各类节育措施896例，其中上环464例、结扎363例（纯二女47例），计划生育率96.42%，查环查孕率95.78%，综合节育率78.96%，全面完成了计划生育各类指标。

（四）不断健全社会保障体系。全面推进新型农村社会保险参保工作，加快社保提标扩面。农村居民医疗保险实现全覆盖，社会养老保险覆盖率达到80.73%，全面完成了区下达的指标任务。扎实做好农村低保工作，做到应保尽保。目前全街享受农村低保530户1434人，农村年发低保金264.94万元；“五保户”350户，发放救济金163.67万元。

（五）各项事业协调发展。大力巩固扶贫开发“双到”工作成果，在去年实现在册贫困村和贫困户全部脱贫基础上，发放扶贫资金13万元着力帮扶贫困户发展经济项目，贫困户生产生活条件得到明显改善。积极发展群众文化体育事业，投入300万元建设“三个中心”，目前已完成室内装修工程总量的70%。积极开展“文艺百村行活动”，进一步满足群众的精神文化需求。同时，外事侨务、统战联谊、民政、医疗卫生、科技文化、工青妇等各项工作稳步推进、协调发展。

五、多措并举，综合治理，维稳基础得到新巩固

坚持教育为基础、排查为先导、调处为重点、稳定为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，切实抓好综治、信访、维稳和安全生产工作，维稳基础得到新巩固，社会大局保持和谐稳定。一是强化社会治安防控综合治理，形成了有效的“打、防、控”治安管理体系。二是加强排查，妥善化解，抓好了信访维稳工作。认真落实领导包案制度和党政领导接访制度，积极预防和疏导化解信访突出矛盾。今年全街共受理各类信访案件46宗，已办结38宗，办结率达83%；区交办案件13宗，已全部结案。做好了大运会、区党代会和区人大会议、市党代会期间的社会稳定工作，会议期间，未发生非法上访和恶性群体事件。三是加强安全生产监督管理工作，安全生产继续保持零纪录。通过落实消防、安全生产责任制，深入开展“火灾隐患”清剿活动，加强辖区安全生产检查督查，今年以来全街无发生重大安全生产事故。

六、固本强基，廉洁从政，党的建设得到新加强

始终坚持以“围绕服务抓党建，抓好党建促发展”为指导思想，不断加强和改进党的建设，大力夯实党建基础，为街道经济和社会发展提供了坚实的政治保障。

（一）干部队伍建设不断加强。抓好领导班子自身建设，不断提高执政能力和领导水平。认真抓好领导班子的理论学习和思想政治建设，坚决贯彻民主集中制，注重加强班子团结，增强了团队战斗力。狠抓干部队伍建设，继续推行街办干部考评奖罚制和村（居）工作目标考核制等规章制度，实施严格的奖惩办法，充分调动干部职工的工作积极性，提高干部队伍执行落实能力。

（二）基层组织建设不断加强。依法依规完成了村（社区）“两委”换届选举工作，10个村（社区）全部一次选举成功，支部书记、主任实现100%交叉任职，“两委”委员交叉任职率达95%，打造了一支有能力、有魄力、能干事、敢干事的农村干部队伍。严格把关，积极做好发展党员工作，今年共吸收新党员20名，既保持了党员队伍的纯洁度，又为农村基层党组织增添生力军。大力加强党员教育，在全街10个村（社区）建立了党员学习活动中心。深入开展创先争优活动，基层党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。

（三）党风廉政建设不断加强。坚持廉洁从政，全面落实党风廉政建设和“一岗双责”责任制，不断完善廉政建设各项制度，积极开展廉政勤政教育和纪律作风教育，不断完善惩治和预防惩治腐败体系建设。严格遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，营造了风清气正的环境。不断加大监督检查力度，先后对中小学危房改造工程、教育收费、新型农村合作医疗资金的收缴、管理和使用情况、减轻农民负担等重点领域进行了监督检查。同时，切实采取措施，规范党员干部从政行为，从源头上铲除滋生腐败的土壤。

二、存在的主要问题

今年以来，我街的经济及社会各项工作虽然取得了可喜的成绩，但同时也仍然存在一些困难和问题：一是受征地历史遗留问题、民事问题等的困扰，特别是一些历史征地项目的实业用地返还的问题，造成个别项目的征地、拆迁及清场工作进展比较缓慢，影响了项目的推进，严重制约了经济的加快发展。二是受建设规划调整和用地指标的限制，一些项目未能上马。如广东精美特种型材、米其星、蓝彩汽车用品、富尔顿电子、维盛实业等泰洋湖北区一批项目，以及禾泰硕二期、海华绝缘材料、农产品出口加工园等项目。三是受内外经济环境和历史债务影响，今年我街的经济压力、财政压力仍然比较大。四是部分重点工作仍然存在薄弱环节。如“两违”整治力度不够，“三旧”改造进展较慢，信访维稳形势依旧严峻。五是受换届人员调整影响，部分街、村两级干部的工作积极性、工作主动性、工作效率和工作质量还有待进一步提高等。

 

2012年工作计划

 

2012年，街道将认真贯彻落实市、区第六次党代会精神，把握机遇，精心谋划，集中精力，加快发展，推动全街经济和社会发展再上新台阶。

2012年街道工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第六次党代会精神和区第六次党代会精神，紧紧围绕市委确立的“桥头堡”战略和区委提出的“全面比拼珠三角，全力打造‘四个中心’，开创富民强区新局面”奋斗目标，加快转型升级，提升发展质量，全力开创富民强街新局面，努力实现我街经济社会发展的新跨越。

2012年街道经济社会发展主要目标：实现规模以上工业生产总值164.2亿元，增加19%；农业总产值3.69亿元，增长6%；固定资产投资17.8亿元，增长18%；农民人均收9276元，增长12%；地方财政收入10560万元，增长22%；工商税收27675万元，增长22%。要实现以上目标，我们将努力做好以下六方面工作：

一、调整优化产业结构，加快转变经济发展方式

以大力实施“桥头堡”战略为抓手，牢牢把握经济建设这个中心，狠抓发展第一要务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进企业转型升级，始终保持全街经济又好又快发展的良好势头。

（一）调减做活第一产业，发展现代农业产业。抓好“三鸟”、生猪、渔业和种植业的优化整合，培育做优特色养殖基地；充分发挥近郊优势，继续大力发展城郊农业；利用现有地方特色种养业的发展基础，借助北江水利枢纽工程和大燕河蓄水治污工程的建设，做活“水”文章，大力发展观光型、生态型、效益型现代农业，打造集观光、休闲、餐饮为一体的“新景区”；大力扶持林中宝、天农等龙头企业做大做强，努力创建现代农业示范园和高效农业特色产业园；以大有现代农业科技园为试点，逐步加快农业产业化进程，促进农业农村经济的发展。

（二）调精做优第二产业，发展新型都市工业。一方面继续做好工业园区化这篇大文章，将重点放在提高扶持现有企业的加快发展上来，不断整合园区资源，把园区经济做精做强，实现产业集约化和产业链互补。另一方面增强政府的服务功能和服务意识，不断为企业的建设、发展和壮大排忧解难，大力引导扶持远光、昌发、嘉仕堡、欧朗等支柱产业企业优化升级，提高自主创新能力和核心竞争力。

（三）以发展商贸服务业、物流业、休闲旅游业和房地产业为重点，调大做强第三产业。加快建设城西大道—人民路商业板块，抓紧抓好华南工业品博览城项目建设，打造现代商贸物流产业集聚区。突出抓好狮子湖、南山岭碧桂园等大品牌项目建设，提高地方城镇特色化建设水平。以狮子湖项目为核心，辐射周边地带，规划、打造好高端商住、商贸小城镇。以现有地方特色种养业为基础，以北江水利枢纽工程为依托，在周边建立起以农业景观、水面旅游、居住等为一体的休闲度假区，形成特色旅游品牌。

二、突出重点项目建设，拉动经济快速增长

（一）创新思维方式“引”项目。围绕建设“商业中心”、“物流中心”、“休闲度假中心”、“宜居中心”的发展定位，结合我街产业空间发展规划，着重引进一批投入大、带动力强、科技含量高、经济效益好的项目，尤其是要注重引进商贸物流、休闲旅游、房地产等第三产业项目，进一步形成大商贸、大旅游、大地产的发展态势。

（二）抓好落实“促”项目。做好项目落实文章，强化责任，强化督查，持续推进项目建设。勇于攻坚克难，认真研究和采取措施，加强与相关部门的协调，加快解决制约项目推进的瓶颈问题，力促项目早落地、早建设、早投产、早发挥效益。要力促远光电缆863工程、远光电缆四期、伟科塑胶电子、华南工业品博览城等一批项目迅速动工，力促南山岭碧桂园、万豪水晶湾、凯旋国际广场等一批项目加快建设，力促汽配城、腾泰康、禾泰硕二期等一批项目转型开发。

三、加强城乡建设管理，统筹城乡发展

（一）抓好城乡规划，完善配套设施建设。借鉴先进地区经验，坚持高起点、高标准、高要求，切实加快城镇扩张步伐，扩大城镇建设规模，提升城镇品位。一是切实抓好广清高速扩建、城际轻轨、城西大道二期、富强路、峡山路以及北江水利枢纽工程、大燕河整治工程等重大基础设施建设，构建更加完善的市政基础设施体系。二是借助中汽南方国际汽车城二期、国际名车城、华南工业品博览城、八达商贸城等项目的建设，以大商贸、大物流聚集人气带旺城镇、带旺经济，形成清远市区新兴门户片区和南大门。三是紧紧把握“三旧”改造的机遇，充分利用“三旧”改造政策，以“三旧”改造为入手，加快房地产开发，扩大城镇区域建设范围，促进城市建设上新水平。四是加大农村基础设施建设投入力度，全面加快社会主义新农村建设，进一步提高农村群众的生产生活水平。

（二）加强环境整治，改善城乡面貌。坚持建管并重，建立城乡清洁工程长效机制，继续推动城乡清洁工程深入持久开展，加快城乡环卫基础设施建设，推进农村生活垃圾统一收集清运处理的进程，改善农村的环境卫生。继续强化“三边”环境整治，提升绿化美化水平，重点抓好清三公路广清高速出口至狮子湖路段两旁的绿化景观工程，打造整治亮点。继续加强拆违、控违工作，完善长效管理机制，明确责任，落实措施，以铁的手腕坚决遏制违法违规建设蔓延的势头。

四、关注民生根本，改善民生福祉

坚持以人为本，执政为民，更加注重保障和改善民生，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，全面提高人民群众的幸福感和满意度。一是继续加大民生投入力度，实施“十大民生工程”，认真办好承诺为民办的各件实事，让群众进一步共享发展成果。二是关注“热点民生”，着力解决群众关心的各种热点难点问题，集中解决紧迫性问题。三是继续抓好计划生育、教育文化、医疗卫生、社会保障、低保救助等与民生息息相关的各项事业，不断增加人民群众的福祉。

五、加强创新社会管理，构建和谐社会环境

切实按照省、市的部署要求，大力加强社会建设，全面创新社会管理，为开创富民强街新局面创造更加良好的社会环境。一是健全完善社会建设的领导体制和工作机制，提升全街社会建设和管理的水平。二是强化政府社会建设职能，加快推进法治政府和服务型政府建设，努力构建高效、创新、服务型行政管理体系。三是全面加强基层基础工作，进一步加强人口服务和管理，创新社会服务管理运行机制。四是大力加强全街治安防控体系建设，整合各种治安防范力量，坚决打击影响人民生命财产安全的违法犯罪活动，确保社会环境平安稳定。五是健全综治信访维稳工作机制，实施重大事项社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达和沟通渠道，深入排查调处各类矛盾纠纷，坚决把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。六是着力完善公共安全和应急管理机制，加强对信访突出矛盾和历史遗留问题的疏导化解，妥善处置群体性事件。七是进一步加强安全生产监督管理，落实安全生产工作责任制，深化安全隐患排查治理，确保全年不发生特大安全事故。八是着力防范出现各类公共安全重大突发事件，进一步做好动植物防疫抗旱防汛、山林防火等工作，切实保障人民群众生命财产安全。

六、加强自身建设，营造良好党风政风

继续抓好班子建设和干部队伍建设，转变作风，提高效能。一是不断加强班子建设，使党政班子成员团结一致，树立信心和决心，不断提高自身素质和工作能力，提高驾驭和解决复杂局面的能力，做好各方面的表率带头作用，促进各项工作的落实。二是加强干部队伍建设，提拔任用一批德才兼备的好干部，坚决淘汰一些品行差、作风坏、工作懒散的干部，打造一支能干事干成事的干部队伍，进一步提高抓工作落实的能力。三是继续深入推进创先争优活动，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力，引导广大党员干部比团结、比奉献，争做干事创业的先进典型，营造更浓厚的干事创业氛围。四是认真落实党风廉政建设责任制，高度重视惩防体系建设，坚决查办违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设的实际成效取信于民。

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